设为首页|加入收藏 www.w6611.com_利来国际w66_w66利来平台

但实际为散客拼团

来源:互联网  ¦  整理:www.w6611.com  ¦  点击:次  ¦  我要收藏
为贯彻落实文化和旅游部2019年文化和旅游市场整治行动电视电话会议精神,严厉打击各类文化和旅游市场违法违规经营行为,根据《2019年全市文化和旅游市场整治行动工作方案》部署

  为贯彻落实文化和旅游部2019年文化和旅游市场整治行动电视电话会议精神,严厉打击各类文化和旅游市场违法违规经营行为,根据《2019年全市文化和旅游市场整治行动工作方案》部署安排,我局组织在全市范围内开展暑期文化和旅游市场整治行动,现将有关情况通报如下:

  我局分别于7月16-25日、8月14日-22日组织开展两轮暑期文化和旅游市场整治行动,共出动检查人员39人次,抽查文化和旅游企事业单位48家,其中旅行社及其分支机构7家、星级饭店13家、旅游景区13家、歌舞娱乐场所6家、游艺娱乐场所2家、互联网上网服务营业场所7家,检查组通过查看台账、现场勘查等方式,督查了各县区安全生产、市场秩序等相关工作部署和落实情况,提出整改意见建议181条。

  从检查结果看,7个县区文化和旅游部门及相关文化旅游企事业单位能够认真落实国家、省、市各级关于规范市场经营行为的部署要求,扎实开展行业自查和检查,强化隐患治理,促进质量建设,为保障市场安全,维护市场秩序,促进行业健康有序发展做了大量卓有成效的工作。

  1、安全管理意识不强。具体表现为安全管理制度制定不规范,无印发日期、修订不及时、内容空泛流于形式等情况较多,部分制度涉及的岗位职责分工未根据人事变动情况及时调整;制度执行效果较差,相关巡查、值班、库房管理、消毒等记录未及时填写、记录不全、超前填写等情况突出,文件会议学习传达、安全教育培训等内容缺项较多;安全档案管理不规范,未对制度、培训、演练、巡查等进行梳理、分类、整理、归档。

  2、应急管理水平不高。具体表现为应急预案内容普遍较为单一,未根据企业工作实际对预案类型进行细分,反恐预案缺项较多;预案修订不及时,沿用时间较长,引用的法律依据部分已修订或废止,未及时进行调整;应急演练的执行效果不佳,除火灾救援应急演练外,其他类型专项演练较少。

  3.问题整改力度不够。具体表现为,问题闭环管理执行不力,同一问题隐患在多个年度的检查记录表中重复出现,仅以提交整改报告代替实地整改复查,对整改不到位行为缺少相应惩戒措施。

  一是亮证经营不规范。不少经营单位营业执照、许可证、网络信息安全审查意见书、消防安全检查合格证等未在醒目位置悬挂上墙,场所日常巡查制度不落实,工作人员不佩戴标识牌。二是宣传氛围不浓。不少娱乐场所未在醒目位置悬挂张贴禁止“黄赌毒”警示标志、未成年人禁入标志、伯爵娱乐官方网站。禁止吸烟标志、主管部门举报电话和“扫黑除恶”专项斗争宣传标语。三是依法经营意识不强。个别网吧放置“”、“翔天净网”监管系统主机和客户端均不在线,未成年上网情况屡禁不止,KTV点歌系统存在违规网络音乐产品、侵权歌曲,商品未明码标价。四是消防安全主体责任落实不到位。存在消防灭火器过期,应急指示牌和应急照明设备损坏、不醒目,杂物占用消防通道等现象。五是场所内环境卫生较差。没有有效劝阻吸烟行为,台面摆放烟灰缸,卫生清扫不及时,地面烟头和杂物较多、较乱。

  一是经营信息变更不及时。个别旅行社营业执照、许可证地址信息与实际不符,长期未办理变更备案或作解释说明。二是全国旅游监管服务平台推广使用进度较慢。多数旅行社电子合同录入不全、团队信息填写不全。三是合同条款填写不规范。部分旅行社合同内容填写不完整,对于不成团约定与拼团约定含义理解不够,造成填写逻辑混乱,同时未在合同中明确委托社或代理社名称。四是同业委托合同签订情况不理想。抽查的7家旅行社中,3家未签订同业合同,1家合同内容不完整。五是对合作的旅游客运单位资质把关不严。未留存旅游客运单位资质、包车合同有效期在道路运输经营许可证有效期之外等情况突出。六是经营行为触及法律底线。未签订旅游合同、合同签订不实、超范围宣传、维权格式条款、合作单位无旅行社经营资质等涉嫌违法违规经营问题仍然存在。

  一是消防安全主体责任落实不到位。如个别酒店厨房灭火毯配备不全、客房应急手电筒无法正常使用、房门未张贴紧急疏散图、桌椅货架占用消防通道。二是后堂管理较为薄弱。如个别酒店食品留样不规范,留样柜摆放位置不合理,柜体未上锁,留样盒标签填写不完整。三是卫生防疫工作落实不力。如个别酒店房务人员对保洁使用的毛巾不熟悉、毛巾分类不明晰,布草间无置物架,布草随意摆放,单体建筑各楼层均未配备消毒柜。四是重要区域环境卫生脏乱、隐患突出。如个别酒店配电室、布草间与生活垃圾混放。

  一是安全管理组织机构松散。如部分景区未明确专兼职安全员,岗位职责未落实到个人,因人事变动频繁造成安全管理工作衔接不畅,部分区域外包但未与业主签订安全责任书。二是高风险旅游项目监管不到位。如部分漂流、滑索项目入口缺少安全提示,持证上岗操作人员数量不足,部分观光车辆等特种设备已过年检期限。三是旅游投诉处理流程不畅。如部分景区光有制度未见落实,投诉电话未公示,工作人员对投诉处理程序不明晰,应急电话无人接听,投诉处理记录未整理归档。四是文明测评要求不达标。如部分景区文明旅游宣传氛围不浓,游客中心入口缺少无障碍通道,残疾人厕位设置不合理,厕位间缺少隔板。

  各县区要进一步认清当前文化和旅游市场监管工作面临的突出问题,一是对照检查中发现的问题隐患,按照整改时限要求认真组织开展复查工作,跟踪督促文化旅游企事业单位按时按质按量抓好整改落实,形成监管闭环。二是要对于涉嫌违法违规的经营线索,要加大执法监督力度,加强案件查办工作,通过查处一批典型案例、深挖一批负面典型,真正起到有效的震慑作用。三是要举一反三,研究分析地区、时段、节点文化旅游市场特点及安全生产薄弱环节,进一步压实属地管理、部门监管和企业主体责任,建立联合执法、综合监管长效机制,推进安全生产及市场监管工作“横向到边,纵向到底”,为即将到来的中秋、国庆节假日营造“安全、有序、优质、高效、文明”的文化旅游市场氛围。

  3.完善旅行社的各项管理制度、安全生产教育培训、应急预案、演练及反恐应急演练等相关资料

  2.现场发现未成年人一名(该未成年人未携带身份证,正在观看别人上网,经询问自己回答17周岁)

  2.包厢内未悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容警示标志、未成年人禁入标志、主管部门举报电线.未悬挂公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

  1.2017年4月28日、2017年8月14日、2018年4月27日县旅游局检查记录中均反馈员工安全培训落实不到位问题,实地检查中仅提供2017年员工培训计划,无培训记录

  3.自有运营平台合作客户版块显示共有2200多家合作组团社,但绝大部分无组团地接合同,且部分合作单位显示为保健品、俱乐部等

  5.监控室(售票处)无值班、交接班记录,景区内无监控设备(建议与气象部门及时对接,做好防雷措施,保证监控设备的正常运行)

  1.全国旅游监管服务平台显示,8月3日签订的“蒙古之路五日游”电子合同实际出行2人,合同团费合计29680元,合同签订不实

  1.消防控制室值班人员不在岗,视频监控损坏较多,工作人员对视频调阅流程不熟悉

  

  1.与六安徽通旅游企业运输服务有限公司签订用车合同有效期自2019年1月1日至2019年12月31日,但留存的该客运企业道路运输经营许可证有效期至2019年5月7日,已过期,与安徽鸿展旅游汽车服务有限责任公司签订的用车合同存在同样的情况

  2.国内游接待团队信息填写不全,多数团队未填写,且与组团社同业合同内容不完整

  1.消防控制室值班记录中,交接班记录不全,其中5月12日值班人员因故请假,该日值班记录为空白

  1.部分合同填写不规范,如8月10日-13日“桂林千古情双飞4日游”合同中,设置成团条件为9人,并约定不同意拼团,但实际为散客拼团

  5.纸质合同填写不规范,无文明旅游倡议书、无游客意见反馈单,自愿购物、付费项目补充协议均空白

您可能对以下内容感兴趣

精彩图片